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工程建设招标投标进场交易指南

【发布部门:市场管理处】 【信息时间:2016-12-01】【字号 】【我要打印】【关闭

重庆市公共资源交易中心

工程建设招标投标进场交易指南

 

第一部分:设置依据

《中华人民共和国招标投标法》;

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《重庆市招标投标条例》;

《重庆市工程建设招标投标交易监督管理办法》。

 

           第二部分:招标人办事程序

招标人具备招标条件后,持有关材料到项目监督部门进行招标申报,办理招标备案。招标人持经项目监督部门备案的《重庆市工程建设招标备案意见》到重庆市公共资源交易中心(重庆联合产权交易所集团股份有限公司)工程建设招标投标交易分中心(以下称市交易中心)一楼“入场交易登记窗口”办理入场交易登记手续。

一、入场交易登记

(一)提供资料:

1、项目监督部门出具的《重庆市工程建设招标备案意见》;

2、入场交易登记表(二份)。招标人可在重庆市公共资源交易公共服务平台(www.cqggzy.com)、重庆市工程建设招标投标交易信息网(www.cpcb.com.cn)(以下称交易信息网)自行下载,按规定填写并加盖公章;

3、已备案的招标公告(纸制与电子版光盘各一份);

4、已备案的招标文件(纸制与电子版光盘各一份);

5、已备案的图纸电子版光盘一份;

6、已备案的资格预审文件(纸制与电子版光盘各一份)(资格预审项目);

7、已备案的投标邀请书(邀请招标项目);

8、经核准的直接发包备案资料(直接发包项目)。

注:招标人提交的光盘资料,应使用光盘记号笔在光盘背面标明内容并签字确认。

(二)确定交易服务人员:

入场交易登记完成后,市交易中心将确定项目交易服务人员。交易服务人员应与招标人或招标代理确定的项目负责人建立“一对一”服务关系,为该项目在场内的交易活动提供全程服务,并负责填写相关交易环节的交易记录。

二、交易日程安排及工程信息发布

(一)交易服务人员负责落实交易活动场地安排,并及时将项目交易日程安排上网发布。交易日程安排因故发生变化的,招标人应提前3个工作日将项目监督部门核准的招标补遗通知书送交易服务人员。

(二)交易服务人员依据《入场交易登记表》将项目基本信息在交易信息网上发布。

三、招标公告发布

交易服务人员负责将已备案的招标公告在交易信息网上发布。同一项目在其他网站发布的招标公告须与交易信息网一致。

四、招标文件及补遗、答疑的发布

交易服务人员在发布招标公告的同时,应将招标文件、资格审查文件及图纸的电子文本发布在交易信息网上,供投标(被邀标)人自主下载。

在发布招标文件前,交易服务人员将系统随机产生的投标保证金专用账号提供予招标人。

交易项目的补遗、答疑经项目监督部门备案后,招标人或招标代理机构应及时送交易服务人员上网发布, 供投标(被邀标)人自主下载。投标人网上质疑的提交时间截止后,招标人应与交易服务人员联系,从交易管理系统中导出并打印质疑内容。

五、接收投标资料

招标人或招标代理机构按招标文件约定的时间,在市交易中心指定接标处接收投标人递交的投标资料。

招标人或招标代理机构应做好投标资料的检查密封情况,并做好登记。

六、评委抽取

招标人依法组建资格预审委员会或评标委员会,抽取专家在市交易中心三楼专家抽取室进行。抽取时间应在投标截止前3小时以内。

(一)在重庆市综合评标专家库抽取评标专家的,招标人须持经项目监督部门确认的《重庆市综合评标专家库评标专家抽取申请表》(可在交易信息网上下载)到市交易中心专家抽取一室抽取专家。参加抽取的人员须在专家抽取签到表上签字。

(二)在国家综合评标专家库或部委设立的专家库抽取评标专家的,招标人须持经项目监督部门确认的《评标专家抽取申请表》到市交易中心专家抽取二室抽取专家。参加抽取的人员须在专家抽取签到表上签字。

(三)直接确定评标专家的,招标人在开标前将市监管办已备案的项目监督部门同意的书面意见送市交易中心。

七、资格预审(资格预审项目)

(一)招标人在市交易中心安排的接标处接收资格预审申请文件和需要核查的投标人原件资料。接收完成后,招标人应安排投标人在接标大厅等候,待专家对原件资料核查后,由招标人集中或分批在接标处向投标人退还原件资料。

(二)资格预审评审在市交易中心评标室进行。资格预审开始前,招标人应向交易服务人员领取工作牌。

(三)资格预审结束后,招标人应及时将已备案的招标文件(附招标文件及图纸的电子文本各一份)送交易服务人员上网发布,并在开标前向交易服务人员提交资格预审结果。

八、开标及开标基本程序

招标人按招标文件规定的提交投标文件截止时间在市交易中心公开开标,开标会由招标人或招标代理机构主持。

(一)开标前,招标人应根据工作人员到场情况,向交易服务人员领取工作牌。

(二)开标前,交易服务人员应请项目监督人员在《项目监督人员签到表》上签字。项目监督人员未到场的,不得开标。

(三)开标基本程序如下:

(1)招标人主持会议并宣布会场纪律。

(2)主持人介绍参加会议的有关单位和代表。

(3)主持人宣布开标人、唱标人、监标人、记录人。

(4)现场展示并核查投标保证金的缴纳情况。未按要求缴纳投标保证金的,根据招标文件要求处理。

(5)按招标文件要求核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证(原件), 核验被授权代理人的授权委托书(原件),以确认其合法身份。

(6)主持人或工作人员宣布评标方法。

(7)招标人和投标人代表共同检查投标文件的密封情况,认为投标文件密封符合要求后签字确认。

(8)随机开启资格审查资料袋、投标文件大袋及投标函部分袋、商务部分袋、技术部分袋等。同时按照开标顺序公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容,并记录在案。

(9)需要公布标底的公布标底。

(10)投标人及相关单位人员在开标记录上签字确认。

(11)开标会议结束。

开标会议结束后,招标人或招标代理应当场将投标资料封存于资料专用运输设备中。交易服务人员负责加锁,并将钥匙交监督人员保管。

九、评标

(一)评标开始前10分钟,招标人和项目监督人员共同到专家抽取室打印专家名单,对专家进行点名。

(二)评标专家凭专家信息卡进入评标区,点名后通过门禁系统验证身份进入指定评标室。评标专家到齐后,由监督人员宣布评标纪律,并请评标专家自行推荐评标小组组长,组成评标委员会。

(三)其他工作人员凭工作牌进入半封闭评标区。招标人在评标区服务台办理进入评标监督室的相关手续后,安排有关监督人员进入评标监督室指定区域。

(四)评标过程中需要询标时,答疑人应先登记,然后在监督人员的监督下,到指定答疑室进行答疑。

(五)评标委员会成员以外的其他人员不得擅自进入评标室。投标资料运抵评标区门禁后,招标人或招标代理应进行登记,经监督人员签字同意后,由监督人员陪同进入评标室,在监督人员监督下开启资料运输设备,向专家分发评标资料,服务工作完成后立即退出评标室。评标过程中确需参加评标服务工作的,按前述规定执行。凡进入评标室人员一律不得携带通讯工具。

(六)评标结束后,招标人向市交易中心提交经评标专家签字确认的《评标报告》、《评标结果汇总表》等资料。

十、投标资料的封存及启封

需要封标的,招标人应先填写封标申请表,经监督人员签字同意后,在监督人员的监督下,将需要封存的资料封存于市交易中心封标室。

资料启封时,招标人应填写启封申请,经监督部门签字同意后方可启封。

十一、评标结果及中标公示

市交易中心根据《评标结果汇总表》在交易信息网公示评标结果(3个工作日)。

招标人向市交易中心提交经项目监督部门核准的《中标公示表》,市交易中心根据《中标公示表》在交易信息网公示中标候选人(3个工作日)。

评标结果和中标候选人将同时公示。

十二、中标通知书存档

招标人应当在法定时间内确定中标人,发出中标通知书,并同时抄送市交易中心存档。

十三、交易服务费的缴纳

招标人持已签发的中标通知书到市交易中心及时办理交易服务费手续。

十四退还投标保证金

投标保证金退还至投标人来款账户。市交易中心收到中标通知书和招标人书面意见后5日内,向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金及其利息;收到合同和招标人的书面意见后5日内,向中标人和其他中标候选人退还投标保证金及其利息。递交投标保证金而未参加投标的、招标失败的,市交易中心在收到招标人书面意见后5个工作日内退还投标保证金及利息。

因其他原因错误提交投标保证金的,投标人凭银行有效进账凭证和《企业特殊退款情况说明书》(投标人可在交易信息网下载)到市交易中心查询后及时退还本金及利息。

十五、出具交易记录书

项目交易活动结束后,市交易中心将及时向招标人出具交易记录书。

 

 

第三部分:投标人(被邀标人)办事流程

一、项目招标信息

投标人通过互联网登陆交易信息网,在网上查询工程项目信息和招标公告信息。

二、招标文件获取

投标人在交易信息网选定拟参加投标的项目后,可在项目下载区自主下载招标文件及相关资料。

三、投标质疑

投标人(被邀标人)按照招标文件规定的时限,在交易信息网上“质疑区”提出质疑,并自行上传。

四、补遗、答疑获取

投标人可在交易信息网“补遗、答疑区” 自主下载招标人的补遗和答疑文件。

五、递交投标保证金

按照招标文件规定的时间和方式,投标人将投标保证金由投标单位的基本账户转入市交易中心投标保证金专用账户。

六、投标资料递交

投标人按招标文件约定的时间、地点递送投标资料,逾期送达的将被拒收。

七、开标及开标基本程序

招标人按招标文件规定的提交投标文件截止时间在市交易中心公开开标,开标会由招标人或招标代理机构主持。

(一)开标前,招标人应根据工作人员到场情况,向交易服务人员领取工作牌。

(二)开标前,交易服务人员应请项目监督人员在《项目监督人员签到表》上签字。项目监督人员未到场的,不得开标。

(三)开标基本程序如下:

(1)招标人主持会议并宣布会场纪律。

(2)主持人介绍参加会议的有关单位和代表。

(3)主持人宣布开标人、唱标人、监标人、记录人。

(4)现场展示并核查投标保证金的缴纳情况。未按要求缴纳投标保证金的,根据招标文件要求处理。

(5)按招标文件要求核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证(原件), 核验被授权代理人的授权委托书(原件),以确认其合法身份。

(6)主持人或工作人员宣布评标方法。

(7)招标人和投标人代表共同检查投标文件的密封情况,认为投标文件密封符合要求后签字确认。

(8)随机开启资格审查资料袋、投标文件大袋及投标函部分袋、商务部分袋、技术部分袋等。同时按照开标顺序公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容,并记录在案。

(9)需要公布标底的公布标底。

(10)投标人及相关单位人员在开标记录上签字确认。

(11)开标会议结束。

开标会议结束后,招标人或招标代理应当场将投标资料封存于资料专用运输设备中。交易服务人员负责加锁,并将钥匙交监督人员保管。

八、评标

(一)评标开始前10分钟,招标人和项目监督人员共同到专家抽取室打印专家名单,对专家进行点名。

(二)评标专家凭专家信息卡进入评标区,点名后通过门禁系统验证身份进入指定评标室。评标专家到齐后,由监督人员宣布评标纪律,并请评标专家自行推荐评标小组组长,组成评标委员会。

(三)其他工作人员凭工作牌进入半封闭评标区。招标人在评标区服务台办理进入评标监督室的相关手续后,安排有关监督人员进入评标监督室指定区域。

(四)评标过程中需要询标时,答疑人应先登记,然后在监督人员的监督下,到指定答疑室进行答疑。

(五)评标委员会成员以外的其他人员不得擅自进入评标室。投标资料运抵评标区门禁后,招标人或招标代理应进行登记,经监督人员签字同意后,由监督人员陪同进入评标室,在监督人员监督下开启资料运输设备,向专家分发评标资料,服务工作完成后立即退出评标室。评标过程中确需参加评标服务工作的,按前述规定执行。凡进入评标室人员一律不得携带通讯工具。

(六)评标结束后,招标人向市交易中心提交经评标专家签字确认的《评标结果汇总表》。

九、评标结果及中标公示

市交易中心根据《评标结果汇总表》在交易信息网公示评标结果(3个工作日)。

招标人向市交易中心提交经项目监督部门核准的《中标公示表》,市交易中心根据《中标公示表》在交易信息网公示中标候选人(3个工作日)。

评标结果和中标候选人将同时公示。

十、中标通知书

中标公示结束后,招标人向中标人签发中标通知书。

十一、交纳交易服务费

中标人收到中标通知书后,应持中标通知书及时到市交易中心办理交易服务费手续。

十二、退还投标保证金

投标保证金退还至投标人来款账户。市交易中心收到中标通知书和招标人书面意见后5日内,向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金及其利息;收到合同副本和招标人的书面意见后5日内,向中标人和其他中标候选人退还投标保证金及其利息。递交投标保证金而未投标的、招标失败的,市交易中心在收到招标人书面意见后5个工作日内退还投标保证金及利息。

因其他原因错误提交投标保证金的,投标人凭银行有效进账凭证和《企业特殊退款情况说明书》(投标人可在交易信息网下载)到市交易中心查询后及时退还本金及利息。

 

 

第四部分:其他项目的进场交易程序

一、其他项目含盖范围

其他项目是指,按照《重庆市工程建设招标投标交易监督管理办法》规定,不属于必须进入市交易中心进行交易的招标投标项目。

二、进场交易条件

其他项目需进入市交易中心交易的,招标人应提出书面申请材料,由项目监督部门核定需进场的环节,并签署同意意见。

三、交易登记

招标人提前5个工作日,持经项目监督部门核准的书面申请材料到市交易中心办理入场交易登记手续。同时提交招标文件或资格预审文件。

四、确定交易服务人员

市交易中心确定项目交易服务人员,为项目交易活动提供全程服务,并作好交易记录。

五、费用缴纳

招标人与项目交易服务人员商定交易日程安排,填写交易日程安排表,同时完善场地使用费的缴费手续。

六、进场交易环节实施

进场交易相关环节,参照第二部分、第三部分内容执行。

七、出具交易记录

进场交易环节完成后,招标人应向市交易中心提交开标记录和评标结果汇总表。市交易中心将根据项目的具体情况向招标人出具交易记录书。